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卫生部出台集中空调通风系统相关管理规定

信息来源:郑州宝源环境净化工程有限公司  发布时间:2011-12-5

      为了预防空气传播性疾病在公共场所的传播,保障公众健康,卫生部于今年2月发布《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》及《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》和《公共场所集中空调通风系统清洗规范》,该《办法》将自2006年3月1日起施行。       

      城市建筑物目前越来越多地采用了全封闭式集中空调通风系统,这对改善公共场所空气环境舒适度具有积极意义。但可能由于集中空调通风系统本身设计、安装、运行管理等各环节不合理,产生和加重空气污染物的形成和发展,造成空气质量下降,尤其是受到病原微生物污染而可能引发呼吸道传染病传播。研究资料表明,空调通风系统由于长期运行、清洁不当等原因,已经成为公共场所室内空气污染的主要来源之一。        

       该《办法》提出,公共场所集中空调通风系统应符合卫生规范和卫生标准的要求;风管系统、风口和机房的卫生管理要求;冷却塔、过滤器(网)、表冷器、加热(湿)器、冷凝水盘等的检查、清洗或更换要求;新建、改建和扩建空调通风系统的要求。在卫生管理方面,《规定》提出了卫生管理制度的制定和执行;预防空气传播性疾病应急预案的制定;需要清洗和消毒的情况;本地区发生空气传播性疾病爆发流行时应急预案的启动,空调通风系统的运行及主要设备和部件的清洗消毒;集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性传染病时,空调通风系统的关闭、清洗消毒和重新启用。        

      《公共场所集中空调通风系统卫生规范》主要规定了公共场所集中空调系统的卫生要求和检验方法。《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》规定了新建、改建、扩建和已投入运行的公共场所集中空调通风系统预防空气传播性疾病的卫生学评价工作。《公共场所集中空调通风系统清洗规范》规定了集中空调通风系统各主要构成部分清洗方法、清洗过程以及专业清洗机构、专用清洗设备的技术要求。 


      关于采暖散热器行业“十二五”规划纲要

      肖曰嵘教授讲两个问题。第一个问题是十二五规划编制纲要,第二个问题是几点见解。第一个问题,关于十二五规划的编制纲要。我们首先考虑的是,咱们国家从2005年第一次制定和颁布了全国采暖散热器行业发展规划的十一五规划,到现在为止已经执行四年了。那么我们首先就应当回顾一下,十一五发展规划在我们这五年的行业发展历程中所发挥的作用如何,所具有怎样的意义?因此,要对十一五发展规划颁布执行以来,行业发展的历程进行一个回顾,要认真地总结一下十一五行业发展规划,对于我们行业具体发展过程中,所起的的指导作用,以及它的前瞻性,需要我们研究总结。

  请我们各位常委考虑:我们的十一五发展规划是不是符合我们行业的发展实际,是不是符合我们行业的发展方向,是不是明确我们行业发展的重大任务,是不是提供了足够的保障措施。另外,十一五发展规划里面特别提出来了,我们要改变我们的产品结构,实现“以钢为主兼有其他材质,多样化协调发展”的这么一个产品格局,那么十一五到现在为止执行了四年,我们这样的格局是不是基本形成了?我们执行到现在,按照我们市场的发展情况来看,我们国家的新型散热器是不是已经成为我们散热器产品的主流?当然,十一五发展规划的总结过程当中,也要对十一五发展规划里面的一些具体的尤其是定量细节进行回顾。因此,请各位常委就我们今天准备考虑编制行业发展十二五规划的时候,对我们十一五规划的执行和落实情况提出意见,提出批评,改进我们行业发展规划编制的科学性,使我们更能符合行业发展的基本要求。 

  我们十二五发展规划的框架,准备分为四个部分:

  第一个部分要交代一下,我们今天的发展形势和我们的外部条件是什么。现在国内国外的发展背景有了很大的变化,要求我们行业必须做出相应的调整,不断地进步,与时俱进。主要解决两个问题:第一,我们行业的发展一定要贯彻节能减排这样一个时代要求,这是一个基本的出发点。第二,就我们国内的情况来看,作为散热器行业,我们外部条件还有一条,就是我们必须要面对采暖方式多元化发展的现实,对我们所提出的新挑战。因此,时代背景的变化,发展环境的要求,我们必须不断地调整产品结构和发展思路,实现跨越式发展。这也就预示着,我们国家的采暖散热器必将进入一个新的动态的调整期,这个必须提出来,引起我们全行业、各位常委和朋友们的足够重视。 

  第二个,就我们行业发展总体目标应该是什么?在我们框架里面特别提出来,全球环境的恶化和全球环境的改善已经受到了世界各国的一致重视,成为未来全球经济发展,具有战略意义的发展要求。以新的低碳经济作为新的经济增长点,对于我们国家今后的经济发展,必将产生深远的影响。我们应该坚持以节能减排为基本目标,引导和鼓励我们散热器企业不断开发低碳产品,低碳技术,向低碳生产模式转变,推进我们国家优质、轻型散热器的可持续发展。这将是今后的一个必然选择。我们为了能够保证我们行业的健康发展,满足市场的需求,满足社会的需求,里面提出了很多具体条款,一共十条。比如说,发展低碳经济和低碳产品,我们国家环保部准备马上要颁布一个新的标准,叫低碳产品认证标准,对全国各个工业产品普遍适用。这么一个大动作反应到我们行业发展里面来,我们就要不断地开发符合低碳产品要求的散热器产品,这就关系到我们产品的结构调整;我们还要建立节能降耗、减排的评价体系,对各类采暖散热器进行评价。此外,我们还要发掘人力资源,加快人才建设;要加快建立供暖水质的国家标准,推出低温供暖散热器产品等等,这是我们今后发展的总体目标和设想。

  第三点讲的是创新。刚才姚会长讲了,宋为民同志的工作报告里面也特别强调了这一点,大家不断提这个创新问题。因为唯有创新,才能保持企业的旺盛生命力,才能形成企业特色,促进企业的跨越发展。我们这个创新问题准备提出五条,这里面的具体要求我就不说了,具体条款,我们在明年主任会上深入讨论并最后落实。 

  第四点是文化建设。如果说我们硬件建设、添置设备是我们企业的硬件建设的话,那么还有一方面是软件建设。软件建设对我们今后的发展,对我们企业的成长具有十分重大的意义。我们要提高提升行业的软实力,就是要建立一个有指导能力、有凝聚力的、服务型的行业管理体系。我们要提高企业的软实力,就是要求我们企业建设一个有文化素质高、人才团队化、创新能力强、产品有特色的诚信企业,而且能够持续发展,能够改变现有企业当中力量型领导人不少智慧型领导人不多状况,这是我们今后企业文化建设,我们行业文化建设的一个重大任务。此外,还要实施名牌战略。发展名牌产品,开展技术论证、专题研讨。 

  最后一个,就是十二五发展规划中的保障措施。因为我们距离十二五真正落实执行还有一年多的时间,因此现在所提出的保障措施还缺乏足够的前瞻性。总体还是要发挥我们的组织优势,有一些具体的意见。比如说我们要不断地扩大我们的会员范围,增强我们会员的代表性,行业协会的代表性;我国供暖水质标准的编写,11月23号就要在北京启动,我们非常关注这个标准的制定和颁布实施;我们还要不断地加快具有节能减排效果的一些优质产品的推广。比如说我们要和国际铜业协会紧密合作,进一步加快铜管对流散热器成果的转化,推动它的市场化,我们非常欣喜地看到,最近这类产品在我们企业生产和市场需求方面,表现了非常大的潜力,具有足够的竞争能力。我们的产品的品质迅速提高,这是不争的事实。此外,我们准备建立以天津市为中心的散热器辅配件标准化生产基地等等,我们还有一些具体的措施,我在这里面就不再详细谈了。 

  第二个问题,我强调几点:

  第一,我们要请各位常委,我们的企业老板们,要密切关心我们发展环境的大趋势和变化。11月17号,中美联合声明里面就特别提出来,双方一致认为:要向绿色经济、低碳经济转型,要世界帮助中国向低碳经济转型。那么个节能减排、科学发展就是我们必须遵循的方向,这是定而不移的结论。国家环保部立即颁布实施了低碳产品的认证标准,要覆盖全国的工业产品,那么也必将包含我们采暖散热器。因此,按照低碳产品要求,不断地调整我们产品结构这是必然的选择。这点是我们发展大环境提出来的要求。我们应该积极应对,发展适应我国的、节能健康环保的优质轻型散热器,就是我们行业不可推卸的使命。这是第一点。 

  第二个问题就是要有创新的思维。所谓创新,我的理解就是不受传统思维的约束,敢于突破,寻求解决问题的全新方案。要破除惯性思维,所以我觉得有创新的思维非常重要。因为只有创新才能提升你产品的价值。比如说我们新产品的开发,过去我们很注重产品的商业价值,比如它有产品的制作成本,关注产品的技术指标,这是以实现产品的基本功能为评价依据。相比之下,我们不太注重产品的文化属性,尤其我们百年来铸铁散热器一直延续下来,形成了这么一种思维定势;对产品本身的服务功能认识不够,这是我们过去中国采暖散热器发展过程当中非常大的不足。

  散热器进入房间,有自己的存在空间,应该充分注意,要赋予它一定的的文化属性。我们的散热器,制作不够精细,设计品位不高,型式美化不足,选择余地不多。这种定势必须突破,文化创造价值,这是非常重要的一点。我觉得这也属于我们创新思维的一个重要方面。 

  第三点就是我们现在要学会在多元化竞争当中,发展我们采暖散热器。我们承认随着技术的发展,各种形式的采暖方式不断地进步,必定会出现来一些新的方式,提出新的课题,这是进步的表现,我们热烈欢迎。但是作为一个传统的、基本的采暖方式,散热器采暖在社会上必定有它的价值,也必定有今后发展的空间。现在意莎普-金泰格公司,将介绍意大利人写的一篇技术论文,专门对比了散热器采暖和地板采暖的优劣,我看过这本书,我感觉作者以一个严肃的、公正的、科学的态度进行论证,值得我们一读。我之所以欣赏,是作者作为一个科技人员,对这个产品做出的公正的评价,分析利弊,各有千秋。没有商业偏见,也不替哪个产品做宣传。从这里,我们可以看到,我们散热器采暖它的发展空间在哪里?怎么发展才是科学的,如何使用是节能的。我觉得,我们应对多元化采暖方式的挑战,首先应该如文章作者那样,以理性和科学的态度,分析判断作出结论。既不大惊小怪,又不盲目乐观,一定能把轻型散热器发展推向一个新的高度。 

  最后一个问题就是散热器的水质问题。我们采暖散热器水质国家标准编写,将于本月23号启动,我们非常期望它能够在我们国家的供暖水质方面起到积极作用。供暖水质保证,是实现主动防腐的关键一步。国家标准的水质建立以后,就给我们提供了良好供暖环境。当然,供暖水质一旦真正实施科学管理,散热器是否就高枕无忧了呢?不能。还要解决我们产品的材质和工艺问题。如果我们企业自己的社会责任感不强,还是按照老样子,不抓产品质量,不改善产品工艺,水质改善了以后,你的散热器就可能还是漏。总之,供暖环境改善只是有利于我国轻型散热器的健康发展,是一大保证条件,而产品质量提高才是根本,这两方面都很重要
关键词:通风管理 通风系统